合肥工業(yè)大學(xué)文件

合工大政發(fā)〔2019〕115號

關(guān)于印發(fā)《合肥工業(yè)大學(xué)實驗室安全責(zé)任追究暫行規(guī)定》的通知

校內(nèi)各單位：

《合肥工業(yè)大學(xué)實驗室安全責(zé)任追究暫行規(guī)定》經(jīng)2019年7月11日校長辦公會研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：《合肥工業(yè)大學(xué)實驗室安全責(zé)任追究暫行規(guī)定》

合肥工業(yè)大學(xué)

                                                 2019年7月11日

（此件主動公開）

附件

合肥工業(yè)大學(xué)實驗室安全責(zé)任追究暫行規(guī)定

第一章　總則

第一條　為加強學(xué)校實驗室安全管理，預(yù)防實驗室安全事故發(fā)生，保障教職工及學(xué)生的人身、財產(chǎn)安全，促進學(xué)校各項事業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和《合肥工業(yè)大學(xué)實驗室安全管理辦法》（合工大政發(fā)〔2015〕67號）、《合肥工業(yè)大學(xué)教職工行政紀律處分規(guī)定》（合工大政發(fā)〔2018〕220號）、《合肥工業(yè)大學(xué)學(xué)生違紀處分辦法》（合工大政發(fā)〔2017〕96號）等文件，制定本規(guī)定。

第二條　學(xué)校實驗室安全工作堅持“誰主管，誰負責(zé)；誰使用，誰負責(zé)”的原則，逐級建立實驗室安全責(zé)任體系，明確教學(xué)科研單位和實驗用房的安全責(zé)任人及其工作職責(zé)，確保實驗人員嚴格遵守有關(guān)管理規(guī)定。對違反實驗室安全有關(guān)管理規(guī)定的學(xué)院、獨立建制的校級實驗平臺（以下簡稱單位）和個人，依據(jù)本規(guī)定追究其相應(yīng)責(zé)任，并納入學(xué)校及單位年度考核重要指示。

第二章　實驗室安全責(zé)任追究種類及其適用

第三條 實驗室安全責(zé)任追究對象：

（一）直接責(zé)任人（違反實驗室安全管理規(guī)定或發(fā)生實驗室安全事故的當(dāng)事人）；

（二）實驗室負責(zé)人（各單位教學(xué)實驗中心、實驗室負責(zé)人，科研基地負責(zé)人）、實驗項目負責(zé)人（需在實驗室開展實驗活動的教學(xué)、教研項目負責(zé)人，科研項目課題組長）、實驗用房責(zé)任人（負責(zé)該實驗用房安全管理的人員）；

（三）單位黨政負責(zé)人、實驗室安全分管領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員。

第四條　實驗室安全責(zé)任追究的種類：

（一）書面檢查。直接責(zé)任人以書面形式對違規(guī)行為做出檢討，包括違規(guī)事實、違規(guī)原因及整改措施；

（二）誡勉談話。由特定主體對直接責(zé)任人進行談話及誡勉教育，指出其存在問題，督促其整改，幫助其吸取教訓(xùn)；

（三）通報批評。以一定形式將直接責(zé)任人的違規(guī)事實在學(xué)校或教學(xué)科研單位內(nèi)予以公布；

（四）實驗室封停。對違反實驗室安全管理規(guī)定或存在嚴重安全隱患的實驗室封門，暫停一切實驗活動；

（五）取消評優(yōu)評獎、研究生招生等資格。取消直接責(zé)任人參與學(xué)校或教學(xué)科研單位相關(guān)評獎評優(yōu)和研究生招生等資格，或取消違規(guī)單位參與學(xué)校相關(guān)評優(yōu)評獎資格；

（六）績效扣除和經(jīng)濟賠償。對直接責(zé)任人進行績效扣除，扣除基數(shù)依次為：500元（第四級）、1000元（第三級）、2000元（第二級）、4000元（第一級），第1次違反規(guī)定按基數(shù)扣除，第2次違反規(guī)定按基數(shù)二倍扣除，第3次違反規(guī)定按基數(shù)四倍扣除（詳見附件：《違反實驗室安全管理規(guī)定績效扣除等級劃分表》）。違規(guī)行為給學(xué)校造成實際經(jīng)濟損失時，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人（單位）賠償損失；

（七）行政處分。處分種類及運用依照《合肥工業(yè)大學(xué)教職工行政紀律處分暫行規(guī)定》和《合肥工業(yè)大學(xué)學(xué)生違紀處分辦法(試行)》確定；

（八）司法追究。須移送司法機關(guān)追究法律責(zé)任的，按國家有關(guān)法律規(guī)定程序處理。

以上責(zé)任追究的種類可以單獨適用，也可以合并使用。

第五條 相關(guān)責(zé)任人違反實驗室安全有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一，但尚未造成嚴重后果的，視情節(jié)給予直接責(zé)任人、實驗項目負責(zé)人、實驗用房責(zé)任人、實驗室負責(zé)人和單位安全管理人員書面檢查、誡勉談話或通報批評；視情節(jié)對相關(guān)實驗室進行封停處理。造成經(jīng)濟損失的，由相關(guān)責(zé)任人賠償相應(yīng)損失：

（一）未按要求制定和張貼實驗室安全規(guī)章制度的；

（二）未落實逐級實驗室安全責(zé)任制或未簽訂安全責(zé)任書的；

（三）不服從或不配合政府部門、學(xué)校職能部門、學(xué)校實驗室安全檢查組及本單位日常安全管理和檢查的；或接到口頭或書面整改通知，拒不整改，或不按要求整改，或未按期完成整改的，或未及時告知、組織、督促整改的；

（四）未配備必要的安全警示標(biāo)識、安全防護設(shè)施及設(shè)備的；

（五）未按規(guī)定儲存、擺放實驗室各類物品（包括危險化學(xué)品、高壓氣瓶、放射性同位素、射線裝置、病原微生物、危險廢棄物等），造成安全隱患的；

（六） 違反、指使或強令他人違反實驗室安全管理制度的；

（七）未定期檢修和維護實驗室安全設(shè)施及相關(guān)儀器設(shè)備的；

（八）未履行實驗室安全教育培訓(xùn)職責(zé)或不接受實驗室安全教育培訓(xùn)的；

（九）未根據(jù)要求及時排查、消除實驗室安全隱患，或未組織、督促、協(xié)助消除實驗室安全隱患的；發(fā)現(xiàn)實驗室安全隱患，隱瞞不報的；

（十）給學(xué)校或他人財產(chǎn)造成損失的（1000元以下）。

第六條 相關(guān)責(zé)任人違反實驗室安全相關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，視情節(jié)給予直接責(zé)任人行政處分，給予實驗項目負責(zé)人、實驗用房責(zé)任人、實驗室負責(zé)人、單位安全管理人員、單位實驗室安全分管領(lǐng)導(dǎo)和黨政負責(zé)人通報批評或行政處分；視情節(jié)對相關(guān)實驗室進行封停處理。造成經(jīng)濟損失的，由所在單位和相關(guān)責(zé)任人賠償相應(yīng)損失，具體比例由所在單位確定。取消直接責(zé)任人、實驗用房責(zé)任人和實驗項目負責(zé)人一年內(nèi)評優(yōu)評獎資格，取消相關(guān)單位一年內(nèi)評優(yōu)資格：

（一）發(fā)生第五條規(guī)定情形，經(jīng)處理后一年內(nèi)再次發(fā)生的；

（二）違反操作規(guī)程及相關(guān)規(guī)定購買、運輸、使用或處理實驗室中危險物品（包括劇毒化學(xué)品、易制毒/易制爆化學(xué)品、麻醉藥品、精神藥品、放射性同位素、致病性病原微生物）、特種設(shè)備及特殊設(shè)備（包括具有高速、高/低溫、高壓、強電、電加熱、強光閃爍、振動、噪聲等特點的實驗設(shè)備）、實驗室危險廢棄物的；

（三）未采取必要的措施導(dǎo)致危險物品（包括劇毒化學(xué)品、易制毒/易制爆化學(xué)品、麻醉藥品、精神藥品、放射性同位素、致病性病原微生物）被盜或遺失，或發(fā)生上述情況，責(zé)任單位未立即上報學(xué)校有關(guān)部門的；

（四）給學(xué)校或他人財產(chǎn)造成損失（1000元至50000元）或有人員受輕傷以下后果的；

（五）未經(jīng)許可擅自啟用被封實驗室，或管理失誤造成他人隨便進出被封實驗室，或得知他人私自啟封被封實驗室，未及時采取措施并及時報告相關(guān)部門的；

（六）因玩忽職守、濫用職權(quán)等原因，致使在本人負責(zé)的實驗室區(qū)域內(nèi)發(fā)生安全事故的；

（七）私自改變、改造實驗室內(nèi)布局或?qū)Π踩O(shè)施、設(shè)備進行拆改從而造成重大安全隱患的；

（八）暴力抗拒政府部門、學(xué)校職能部門、本單位日常安全管理和檢查的，或?qū)ο嚓P(guān)工作人員進行人身攻擊或侮辱的。

第七條 相關(guān)責(zé)任人違反實驗室安全相關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，視情節(jié)給予直接責(zé)任人、實驗項目負責(zé)人、實驗用房責(zé)任人、實驗室負責(zé)人、單位安全管理人員、單位實驗室安全分管領(lǐng)導(dǎo)和黨政負責(zé)人行政處分；視情節(jié)對相關(guān)實驗室進行封停處理。造成經(jīng)濟損失的，由責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人賠償損失，具體比例由學(xué)校確定。取消直接責(zé)任人、實驗用房責(zé)任人和實驗項目負責(zé)人一年內(nèi)評優(yōu)評獎和研究生招生等資格，取消相關(guān)單位一年內(nèi)評優(yōu)資格：

（一）給學(xué)校或他人財產(chǎn)造成損失（50000元以上），或有人員受重傷以上后果的；

（二）發(fā)生造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的實驗室安全事故后，未立即組織救援、未采取處置措施、隱瞞不報，或未及時向?qū)W校相關(guān)部門報告，或不如實反映事故情況的；

（三）未經(jīng)審批私自購買、使用或轉(zhuǎn)讓劇毒化學(xué)品、易制毒（爆）化學(xué)品、麻醉藥品、精神藥品、放射性同位素，擅自將危險化學(xué)品帶離保管場所或使用國家禁止使用的危險化學(xué)品的。

第八條 以上行為構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三章　實驗室安全責(zé)任追究程序

第九條 責(zé)任追究由實驗室安全管理中心組織專家認定并提請學(xué)校實驗室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議，生效后報相關(guān)部門和單位執(zhí)行。其中：

（1）責(zé)任追究為實驗室封停的由實驗室安全管理中心執(zhí)行；

（2）責(zé)任追究為績效扣除的，由人事處備案，財務(wù)處從直接責(zé)任人當(dāng)月績效工資中扣除（若直接責(zé)任人為學(xué)生，從實驗項目負責(zé)人當(dāng)月績效工資中扣除）；

（3）責(zé)任追究為經(jīng)濟賠償?shù)挠韶攧?wù)處執(zhí)行；

（4）責(zé)任追究為行政處分的，教職工由人事處按《合肥工業(yè)大學(xué)教職工行政紀律處分規(guī)定》執(zhí)行，學(xué)生由黨委學(xué)生工作部按《合肥工業(yè)大學(xué)學(xué)生違紀處分辦法》執(zhí)行；

（5）須移送司法機關(guān)追究法律責(zé)任的，按國家有關(guān)法律規(guī)定程序處理。

第四章　附則

第十條　本規(guī)定未盡事項，按國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。本規(guī)定條款與國家頒布的法律法規(guī)相抵觸時，按國家法律法規(guī)執(zhí)行。

第十一條　本規(guī)定經(jīng)校長辦公會討論通過,自公布之日起施行，由實驗室安全管理中心負責(zé)解釋。

附表：

違反實驗室安全管理規(guī)定績效扣除等級劃分表